進口牛肉本月中旬，“中美經(jīng)濟合作百日計劃早期收獲”清單正式公布，詳細列出了中美雙方達成的10條共識，主要涉及中美相互開放農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)市場及中美天然氣貿(mào)易領(lǐng)域。其中，時隔14年后美國牛肉有望重回中國餐桌，引發(fā)消費者廣泛關(guān)注。 

據(jù)財政部副部長朱光耀透露，中方的目標是在今年7月16日之前，也就是“百日計劃”100天的時候，實現(xiàn)美國牛肉輸華。 

美國牛肉進入中國市場，可謂幾家歡喜幾家愁。美國商務(wù)部長羅斯、白宮新聞發(fā)言人斯派塞都在記者會上專門介紹了這一消息并表示歡迎。與此同時，作為中國進口牛肉主要來源國的澳大利亞，業(yè)界卻普遍感到緊張。澳大利亞多家媒體甚至紛紛發(fā)聲，為本國牛肉出口相關(guān)產(chǎn)業(yè)出謀劃策。 

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年，國內(nèi)對牛肉的需求量與實際供給相差83萬噸。而美國牛肉一旦正式進入中國市場，將有助于填補這一巨大的需求缺口。 

美國牛肉有多大競爭力？據(jù)美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計，2017年，美國優(yōu)質(zhì)肉牛每英擔(dān)（約合45.4公斤）折合人民幣約798~867元，合每公斤17.5~19元。也就是說，1斤美國牛肉的價格在9元多。而據(jù)食品商務(wù)網(wǎng)統(tǒng)計，目前北京市場上，每斤牛肉均價在24~28元。兩者價差最高能到2倍左右。 

中國肉類協(xié)會副秘書長高觀在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，價格是美國牛肉最大的競爭力之一。即使加上關(guān)稅、增值稅等，其終端售價也不會超過國內(nèi)牛肉價格?！安还芘Ｈ馐袌鋈绾谓侵穑罱K消費者一定是最大的贏家?！?nbsp;

●美國牛肉輸華進入倒計時 

作為中美經(jīng)濟合作“百日計劃”早期收獲的重要成果之一，中方將在國際食品安全和動物衛(wèi)生標準相一致的條件下，盡快允許進口美國牛肉，最遲不晚于今年7月16日。 

實際上，美國牛肉并不是第一次進入中國人的餐桌。追溯至十幾年前，美國曾經(jīng)是中國進口牛肉的主要來源國，占比曾達到2/3。但在2003年底，美國牛肉和牛肉產(chǎn)品被檢測出牛腦海綿狀病感染——即俗稱的“瘋牛病”，中國隨即對美國進口牛肉頒布禁令。隨后日本、韓國等國家也紛紛叫停對美國牛肉的進口。 

但恰恰是在美國牛肉遭遇進口禁令的這14年時間里，中國牛肉消費市場出現(xiàn)爆發(fā)式的增長。由此，原本美國牛肉的市場份額逐漸被其他國家填補，并形成較為穩(wěn)定的格局。 

據(jù)中經(jīng)先略數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2017~2022年中國牛肉市場運行態(tài)勢及投資戰(zhàn)略研究報告》顯示，中國的牛肉市場規(guī)模在2010年以后開始呈現(xiàn)井噴狀態(tài)，2015年，中國生鮮牛肉消費規(guī)模達到4118.8億元，比2010年時超出一倍。 

農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2016年，我國牛肉消費量超過800萬噸，市場規(guī)模達到3600億元。同年，全國牛肉產(chǎn)量比上一年增長2.4%，從700萬噸增長至717萬噸。國內(nèi)對牛肉的需求與實際供給相差83萬噸。 

從結(jié)果來看，供需缺口的主要彌補辦法就是加大進口。2016年我國進口牛肉比上一年同比增長22.4%，數(shù)量從49萬噸增至60萬噸，一年增加了11萬噸。 

其中，巴西是中國最大的進口牛肉來源地，約占進口總量的29.5%，其次是烏拉圭和澳大利亞，分別占進口總量的26.8%和19.1%，三者合計約占中國牛肉進口總量的75.4%。 

●國內(nèi)牛肉價格倒掛現(xiàn)象嚴重 

從價格和質(zhì)量進行對比，國產(chǎn)牛肉和進口牛肉到底有沒有差距？《每日經(jīng)濟新聞》記者經(jīng)過采訪、調(diào)查和比對后發(fā)現(xiàn)，價格因素成為進口牛肉更受青睞的重要原因之一。 

申萬宏源發(fā)布的《肉牛產(chǎn)業(yè)深度研究》報告顯示，自2009年1月份以來，我國國內(nèi)牛肉價格由33.57元/公斤增長到2015年8月的63.49元/公斤，7年時間價格增長近一倍。另一方面，進口牛肉到岸價卻遠低于國內(nèi)牛肉價格，且價差仍在不斷擴大。2014年，我國進口牛肉均價折合人民幣26.28元/公斤，遠低于同期國內(nèi)牛肉大宗價45.67元/公斤。 

成都某進出口有限公司給《每日經(jīng)濟新聞》記者提供的進口牛肉報價表顯示，烏拉圭今年5月份提供的臀肉價格是35.8元/公斤；大米龍（腿部肉）是34.4元/公斤；澳洲腿部肉報價是33.7元/公斤。 

該公司銷售人員告訴記者，報價表提供的價格是原肉進口價格。“這些原肉部位經(jīng)過挑選，所以價格略高。如果是碎肉，價格會更低?！?nbsp;

在費用方面，該銷售人員表示，國內(nèi)經(jīng)銷商需要支付增值稅和關(guān)稅，如果被抽中檢驗則需支付抽檢費。另外還有一項通關(guān)代理費，各家外貿(mào)公司報價不同，一般是500元/噸左右。 

《每日經(jīng)濟新聞》記者隨后查詢了允許進口牛肉國家的關(guān)稅，除了13%的固定增值稅以外，巴西、烏拉圭、阿根廷關(guān)稅稅率是12%；澳大利亞是8.4%；新西蘭已經(jīng)實行零關(guān)稅。換句話說，進口牛肉因稅收產(chǎn)生的溢價幅度在13%~25%不等。 

以進口澳洲牛肉為例，算上關(guān)稅、增值稅、通關(guān)代理費，1公斤進口牛肉的價格約為41元。 

而根據(jù)國家統(tǒng)計局對50個城市食品價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年5月上旬，我國牛（腿）肉的價格為每公斤66.96元。 

即將回歸中國市場的美國牛肉價格又是如何呢？這與關(guān)稅設(shè)定等一系列因素相關(guān)，目前還不太明晰。但據(jù)路透社報道，美國農(nóng)業(yè)部表示，美國與中國有關(guān)恢復(fù)進口美國牛肉的談判進展迅速，最終細節(jié)有望在6月初之前敲定。 

高觀告訴記者，美國超市里，2美元一磅的牛肉很常見，折合人民幣每斤也就10多元?！斑@主要是由于美國肉牛養(yǎng)殖成本低所造成的。與澳大利亞和新西蘭相比，美國牛肉的價格仍然具有一定競爭力?！?nbsp;